【電站基礎知識】

一張圖看懂海域和灘涂的區別

光伏電站在我國東部地區開展，受到土地性質的制約。為此，2014年9月2日，國家能源局發布《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》，其中提到，應因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農業大棚、灘涂、魚塘、湖泊等建設就地消納的分布式光伏電站，鼓勵分布式光伏發電與農戶扶貧、新農村建設、農業設施相結合，促進農村居民生活改善和農業農村發展。

因此，漁光互補或漁光一體成為解決東部地區光伏電站土地問題的一條新的思路。

我國東部地區用于大面積的魚塘，魚塘分為海水養殖和淡水養殖，海水養殖利用的一般海域和海灘，雖然都帶個海字，但是二者之間存在著較大的區別。

下面用一張圖來展示二者之間的區別：

如上圖所示，海灘中的潮上帶灘涂屬于國土局管理，辦理土地預審即可；而潮中、潮下帶屬于海洋漁業局管理，需要辦理海域使用證及相關手續才能使用。

和繳納土地使用稅一樣，使用海域需要根據用海類型繳納海域使用金。漁業養殖屬于圍海用海類，而光伏電站屬于構筑物用海中的透水構筑物用海，二者海域使用金的繳納標準有一定的差距，具體范疇界定，需要到當地海洋漁業局咨詢落實。

征收標準見下表（單位：萬元/公頃）：