近日，福建莆田發改委下發〔2015〕305號通知，調整下放項目審批權限。在取消備案事項中，明確規定，“自然人利用自有住宅及在住宅區域內建設的分布式光伏發電項目，經項目所在地縣級電網企業登記后，由所在地設區市級電網企業按季度匯總向當地設區市發改部門報備即可，不再履行備案手續”。

莆田市發展和改革委員會關于調整下放項目審批權限的通知

莆發改〔2015〕305號

各縣（區、管委會）發改局（計財局）、市直有關單位：

為進一步深化我市投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權力度，發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，及時解決各縣（區、管委會）發改局（計財局）在項目審批過程中遇到的新情況、新問題，根據《福建省人民政府關于印發福建省企業投資項目核準目錄（對接國家2014年本）的通知》（閩政〔2015〕18號）、《福建省發展和改革委員會關于明確光伏發電項目審批及建設管理有關事項的通知》（閩發改能源〔2015〕243號）和《福建省發展和改革委員會關于簡化自然人投資建設的光伏發電項目審批的通知》（閩發改能源〔2015〕793號）。經研究，現就有關事項通知如下：

一、取消備案的事項

自然人利用自有住宅及在住宅區域內建設的分布式光伏發電項目，經項目所在地縣級電網企業登記后，由所在地設區市級電網企業按季度匯總向當地設區市發改部門報備即可，不再履行備案手續。

二、下放縣（區、管委會）發改局（計財局）核準的事項

（一）農業水利

防洪工程：非跨縣區的城區防洪堤工程及在河道上建設的堤防、河道整治工程由縣（區）發改部門核準。

（二）城建

1．城市道路橋梁、隧道：除跨航道海域、跨內河（現狀或規劃為V級及以上通航段）和跨設區市建設的城市道路橋梁、隧道項目由縣（區）發改部門核準。

2．污水垃圾處理：垃圾焚燒發電項目由設區市發改部門核準，其余項目由縣（區）發改部門核準。

三、委托縣（區、管委會）發改局（計財局）核準的事項

（一）農業水利

農業：涉及開荒的項目委托縣（區）發改部門核準。

（二）能源

電網工程：跨縣區500千伏以下（不含500千伏）的電網項目和500千伏以下（不含500千伏）至220千伏（含220千伏）以上的非跨縣區項目由市發改委核準，220千伏以下非跨縣區項目委托縣（區）發改部門核準。

（三）交通運輸

1．公路：除跨縣區的普通國省干線公路項目由設區市發改部門核準按照省政府批準的規劃核準外，其他公路項目委托縣（區）發改部門核準。

2．獨立公路、鐵路橋梁、隧道：除跨10萬噸級以下航道海域、跨內河（現狀或規劃為V級及以上通航段）外的獨立公路、鐵路橋梁、隧道項目委托縣（區）發改部門核準。

（四）社會事業

旅游：國家級風景名勝區、國家自然保護區、全國重點文物保護單位區域內總投資5000萬元以下（不含5000萬元）旅游開發和資源保護項目，世界自然和文化遺產保護區內總投資3000萬元以下（不含3000萬元）項目，委托縣（區）發改部門核準。

四、下放、委托權限的工作要求

（一）做好下放、委托的投資項目核準事項宣傳貫徹工作。各縣（區、管委會）發改局（計財局）要加強企業投資項目核準事項改革意見的宣傳，通過各種方式讓行政相對人及社會公眾知曉，促進下放的事項盡快落到實處。

（二）對下放、委托的投資項目核準事項做好承接工作。各縣（區、管委會）發改局（計財局）要抓緊明確審批權力和責任，加大權限下放后的業務培訓力度，設置合理的審批流程，做好相關配套工作，防止出現管理脫節，并將審批事項的依據、內容、權限、條件、程序、時限等向社會公開，接受群眾監督；完善企業投資項目核準管理系統，加強信息發布，通過規劃、產業政策、環境保護、能耗指標等手段強化對企業投資項目的引導和約束。

（三）加強下放事項后續監管工作。各級審批管理部門要改進完善管理辦法，切實提高行政效能，認真履行核準職責，嚴格按照規定權限、程序和時限等要求進行審查。本通知涉及的委托事項，請各縣（區、管委會）發改局（計財局）于每月10日前，將上月相關批復文件匯總后，抄報我委行政審批科。我委將通過工作檢查、延伸抽查、項目稽查、項目后評估等各種制度和措施，依法加強對投資活動的監管。

五、我委《莆田市發展和改革委員會關于進一步下放項目審批權限的通知》（莆發改〔2014〕69號）同時廢止，本通知未涉及項目嚴格按照《福建省人民政府關于印發福建省企業投資項目核準目錄（對接國家2014年本）的通知》（閩政〔2015〕18號）執行。

莆田市發展和改革委員會

2015年12月14日